Справка по результатам изучения судебной практики назначения

Марксовским городским судом Саратовской области административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.8, частью 1.1 статьи 18.8,

частью 1 статьи 18.15 и частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ

за период с 1 января 2024 года по 1 июля 2026 года

Всего на рассмотрение в Марксовский городской суд Саратовской области за период с 01 января 2024 года по 01 июля 2026 года поступило 55 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.15 и частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, из которых:

в 2024 году:

- по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – 32 дела;

- по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ – 6 дел;

в 2025 году:

- по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – 7 дел;

- по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ – 7 дел;

- по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ – 3 дела.

За период с 01 января 2026 года по 01 июля 2026 года дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 1 статьи 18.8, частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.15 и частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не рассматривались.

Дела об административных правонарушениях предусмотренных частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ за исследуемый период не рассматривались.

За исследуемый период на рассмотрение в Марксовский городской суд Саратовской области поступило 13 дел, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, из них:

-в 2024 году – 6 дел, из которых 2 дела возвращены в соответствии с п.4 ст.29.4 КоАП РФ, по 4 делам производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

- в 2025 году – рассмотрено 7 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 КоАП, по которым назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В 2024 году и за период с 01 января 2026 года по 01 июля 2026 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не рассматривались.

В 2025 году рассмотрено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и по всем назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Дело № 5-82/2025 (судья Мурго М.П.) в отношении ИП «Квак Д.В.» по факту привлечения к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан Якубова Василия Николаевича, с которым заключил трудовой договор № 6 от 20 октября 2025 года, вместе с тем, уведомление о приеме на работу иностранного гражданина в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области подано ИП «Квак Д.В.» 27 октября 2025 года, то есть с нарушением установленного трехдневного срока, что является нарушением положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 « О формах и порядке уведомления органов МВД об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Постановлением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 29 декабря 2025 года ИП «Квак Д.В.» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с назначением ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

При назначении административного наказания ИП «Квак Д.В.» суд учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на обеспечения режима пребывания иностранных гражданин и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд отнес признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судья, полагая, что административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ИП «Квак Д.В.» административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя, снизила штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Дело № 5-29/2025 (судья Муканалиев Б.С.) в отношении ИП Шыхалиева Ф.Г.О по факту привлечения к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Азербайджанской Республики – Искендерова Вугара Эльшан Оглы, с которым заключил трудовой договор в марте 2025 года, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в установленный законом трехдневный срок не подал,что является нарушением положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «О формах и порядке уведомления органов МВД об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Постановлением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 13 мая 2025 года ИП «ШыхалиевФ.Г.о» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с назначением ему наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

При назначении административного наказания ИП Шыхалиеву Ф.Г.О суд учел характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на обеспечения режима пребывания иностранных гражданин и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Дело № 5-30/2025 (судья Муканалиев Б.С.) в отношении ИП Бакалова А.И.по факту привлечения к трудовой деятельности в качестве помощника по кухне гражданку Кыргызской Республики, с которой заключил трудовой договор в феврале 2025 года, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в установленный законом трехдневный срок не подал.

Постановлением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 13 мая 2025 года ИП Бакалов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с назначением ему наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

При назначении административного наказания ИП Бакалову А.И. суд учел характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на обеспечения режима пребывания иностранных гражданин и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд отнес признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве административного наказания в виде приостановления деятельности по делам об административных правонарушениях, предусмотренным частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ,судьями не назначалось.

В связи с тем, что дела об административных правонарушениях предусмотренные частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ за исследуемый период не рассматривались, административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и без такового не назначалось.

В 2025 году и за период с 01 января 2026 года по 01 июля 2026 года производство по делам об административных правонарушениях анализируемых составов не прекращалось.

В 2024 году судом вынесены 4 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения) по делам об административных правонарушениях, предусмотренных части 1 ст.18.15 КоАП РФ: Дело № 5-2/2024, № 5-3/2024, № 5-4/2024, № 5-5/2024) в отношении ИП Шегай И.В.

Основанием для привлечения ИП Шегай И.В. к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по Делам № 5-2/2024, № 5-3/2024, № 5-4/2024, № 5-5/2024 послужило то, что 06 октября 2023 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения проверок в отношении ИП Шегай И.В., на полевом стане вблизи с. Калининское Марксовского района Саратовской области, были выявлены факты несоблюдения ИП Шегай И.В. п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве овощеводовчетверых гражданРеспублики Узбекистан, не имеющих соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Как установлено судом, ИП Шегай И.В. по договору аренды земельного участка от 03 февраля 2023 годапередал в аренду земельный участок Супиеву Р.К. В соответствии с п.2.1 договора, договор заключен на срок 11 месяцев, с 03 февраля 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Суд пришел к выводу, что обстоятельства, на основании которых должностными лицами были составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении ИП Шегай И.В., не доказаны, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд не усмотрел в действиях ИП Шегай И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, производства по указанным делам были прекращены в связи с отсутствием состава административных правонарушений.

Судебные акты по делам об административных правонарушениях анализируемых составов в суды вышестоящих инстанций не обжаловались.

Постановления должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации за период с 01 января 2024 года по 01 июля 2026 года не обжаловались.

Председатель суда С.И. Руденко